{"id":7066,"date":"2025-09-03T09:02:58","date_gmt":"2025-09-03T09:02:58","guid":{"rendered":"https:\/\/ladenkfabrik.eu\/?p=7066"},"modified":"2025-09-03T09:08:47","modified_gmt":"2025-09-03T09:08:47","slug":"lhistoire-le-present-et-lavenir-des-relations-franco-allemandes-une-alliance-a-reinventer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ladenkfabrik.eu\/fr\/publications\/lhistoire-le-present-et-lavenir-des-relations-franco-allemandes-une-alliance-a-reinventer\/","title":{"rendered":"Tribune | L\u2019histoire, le pr\u00e9sent et l\u2019avenir des relations franco-allemandes : une alliance \u00e0 r\u00e9inventer"},"content":{"rendered":"\n

Une histoire de grands gestes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019histoire des relations franco-allemandes est marqu\u00e9e par le sang, la haine et la guerre. De la guerre franco-prussienne de 1870-71 \u00e0 la Premi\u00e8re Guerre mondiale, jusqu\u2019\u00e0 la catastrophe de 1939 \u00e0 1945, les deux nations se sont affront\u00e9es dans une hostilit\u00e9 que l\u2019on a longtemps consid\u00e9r\u00e9e comme h\u00e9r\u00e9ditaire. Des millions de morts, des pays ravag\u00e9s, une m\u00e9fiance profonde : rares sont les \u00c9tats europ\u00e9ens dont l\u2019histoire commune est aussi conflictuelle. Et pourtant, quelques ann\u00e9es seulement apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, la France et la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale d\u2019Allemagne ont entam\u00e9 un processus de rapprochement sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire mondiale.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est le ministre fran\u00e7ais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Robert Schuman, qui posa en 1950 la premi\u00e8re pierre de la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne du charbon et de l\u2019acier (CECA) \u2013 une proposition radicale\u202f: placer les ressources \u00e9conomiques et strat\u00e9giques cl\u00e9s des deux pays sous une gestion commune. L\u2019objectif : rendre une nouvelle guerre entre la France et l\u2019Allemagne \u00ab non seulement impensable, mais mat\u00e9riellement impossible \u00bb. Ce projet n\u2019\u00e9tait pas une vision romantique, mais une d\u00e9cision rationnelle face \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9. La guerre froide s\u2019annon\u00e7ait, et les \u00c9tats-Unis pressaient pour une unification de l\u2019Europe comme rempart contre le communisme.<\/p>\n\n\n\n

Certes, la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne de d\u00e9fense (CED) \u00e9choua en 1954 devant le Parlement fran\u00e7ais, mais l\u2019orientation \u00e9tait claire : faire des anciens ennemis des partenaires. Les trait\u00e9s de Rome (1957) et surtout le trait\u00e9 de l\u2019\u00c9lys\u00e9e (1963) ont fait de la coop\u00e9ration franco-allemande le socle de l\u2019unification europ\u00e9enne. Charles de Gaulle et Konrad Adenauer, figures symboliques de la r\u00e9conciliation, ont inaugur\u00e9 une nouvelle \u00e8re fond\u00e9e sur la coop\u00e9ration plut\u00f4t que sur la confrontation.<\/p>\n\n\n\n

Ce regard lucide sur l\u2019origine de cette relation r\u00e9v\u00e8le une v\u00e9rit\u00e9 d\u00e9rangeante : l\u2019amiti\u00e9 franco-allemande ne fut pas un coup de foudre, mais un mariage arrang\u00e9 \u2013 n\u00e9 des ruines de deux guerres mondiales, de la n\u00e9cessit\u00e9 de la paix et de l\u2019urgence de s\u00e9curiser l\u2019avenir de l\u2019Europe. Ce qui avait commenc\u00e9 en 1945 comme un \u00ab Plus jamais la guerre \u00bb devint dans les ann\u00e9es 1950 une coop\u00e9ration pragmatique. La realpolitik de la r\u00e9conciliation imposa une int\u00e9gration fonctionnelle. Avec le plan Schuman et les efforts pour construire une d\u00e9fense europ\u00e9enne, la direction \u00e9tait claire : la paix par l\u2019int\u00e9gration. L\u2019amiti\u00e9 \u00e9tait le moyen, non la finalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette amiti\u00e9 franco-allemande fut donc ambivalente d\u00e8s le d\u00e9but. Le trait\u00e9 de l\u2019\u00c9lys\u00e9e fut c\u00e9l\u00e9br\u00e9 en France comme un acte de souverainet\u00e9 retrouv\u00e9e, alors qu\u2019en Allemagne, une r\u00e9solution du Bundestag l\u2019inscrivait explicitement dans le cadre du partenariat transatlantique. Ainsi se cr\u00e9a une tension persistante entre int\u00e9gration europ\u00e9enne et strat\u00e9gie nationale, qui perdure encore.<\/p>\n\n\n\n

Quand les rituels deviennent des mises en sc\u00e8ne<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans la pratique, un dense r\u00e9seau de relations bilat\u00e9rales s\u2019est mis en place : conseils minist\u00e9riels conjoints, commissions intergouvernementales, programmes d\u2019\u00e9change comme Voltaire ou Erasmus+, l\u2019Office franco-allemand pour la jeunesse (OFAJ), l\u2019Universit\u00e9 franco-allemande, des coop\u00e9rations m\u00e9diatiques comme ARTE, et une multitude de jumelages. Leur efficacit\u00e9 peut se mesurer empiriquement (par exemple 180\u202f000 boursiers de l\u2019OFAJ depuis 1963), mais la coh\u00e9sion sociale profonde reste difficile \u00e0 quantifier. Cette densit\u00e9 symbolique s\u2019est souvent concentr\u00e9e dans de grands gestes : comme lorsque Helmut Kohl et Fran\u00e7ois Mitterrand se sont tenus la main \u00e0 Verdun en 1984, ou quand Emmanuel Macron et Angela Merkel ont sign\u00e9 le trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle en 2019.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, une partie de cela est devenue ritualis\u00e9e. Les \u00e9changes scolaires, les r\u00e9unions de cabinets, les jumelages \u2013 autant d\u2019outils utiles, mais qui donnent parfois l\u2019impression d\u2019\u00eatre des mises en sc\u00e8ne impos\u00e9es d\u2019en haut. Il ne manque pas de gestes, mais de cr\u00e9dibilit\u00e9. Ce ne sont pas les structures qui manquent, mais l\u2019\u00e2me. La relation entre Paris et Berlin est satur\u00e9e de symboles, mais parfois \u00e9tonnamment vide quand il s\u2019agit de coop\u00e9ration concr\u00e8te. Chez les jeunes, l\u2019axe franco-allemand perd de sa pertinence. Les comp\u00e9tences linguistiques diminuent. En Allemagne, \u00e0 peine 15\u202f% des \u00e9l\u00e8ves apprennent encore le fran\u00e7ais. En France, l\u2019allemand est devenu marginal. Les \u00e9changes stagnent, les liens culturels s\u2019amenuisent.<\/p>\n\n\n\n

La connaissance de l\u2019autre s\u2019effrite : politique, soci\u00e9t\u00e9, histoire \u2013 tout cela devient flou. Et les tensions fondamentales n\u2019ont pas disparu, elles ont simplement chang\u00e9 de forme. En mati\u00e8re \u00e9conomique, l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 allemande s\u2019oppose \u00e0 la volont\u00e9 d\u2019investissement fran\u00e7aise. Sur l\u2019\u00e9nergie, on se divise autour du nucl\u00e9aire et des objectifs climatiques. Tandis que l\u2019Allemagne se voit comme une puissance r\u00e9gulatrice au c\u0153ur de l\u2019UE, la France revendique une autonomie strat\u00e9gique \u2013 notamment face \u00e0 la Chine, aux \u00c9tats-Unis, ou dans le domaine de la d\u00e9fense. Le grand projet d\u2019une d\u00e9fense europ\u00e9enne commune reste paralys\u00e9 par des \u00e9go\u00efsmes nationaux : l\u2019Allemagne h\u00e9site, la France pousse.<\/p>\n\n\n\n

Mais le probl\u00e8me est plus profond encore\u202f: la relation franco-allemande reste trop g\u00e9r\u00e9e par les \u00e9lites politiques, et pas assez v\u00e9cue par les soci\u00e9t\u00e9s. Il est commode d\u2019inscrire l\u2019amiti\u00e9 dans des trait\u00e9s. Mais aucune institution ne remplacera jamais l\u2019\u00e9motion. Et c\u2019est justement d\u2019\u00e9motion qu\u2019il faut, si une relation doit survivre \u00e0 travers les g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n

Pas d\u2019Europe sans entente franco-allemande<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, la coh\u00e9sion interne de l\u2019Europe est aujourd\u2019hui aussi menac\u00e9e que sa position g\u00e9opolitique externe. La guerre en Ukraine a rebattu les cartes. L\u2019Europe de l\u2019Est exige l\u00e9gitimement plus d\u2019influence. Les \u00c9tats-Unis se tournent vers le Pacifique. Dans ce contexte, l\u2019Europe ne peut se permettre une fragilisation de l\u2019axe franco-allemand. Au contraire, celui-ci doit se renforcer : plus ambitieux, plus radical, plus visionnaire.<\/p>\n\n\n\n

Car l\u00e0 encore, une \u00e9vidence s\u2019impose : sans centre uni, l\u2019UE se disloquera. Cela n\u00e9cessite un dialogue \u00e9troit avec l\u2019Est europ\u00e9en, dont les positions sont souvent tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es et les contraintes g\u00e9opolitiques diff\u00e9rentes. Mais avant d\u2019envisager s\u00e9rieusement cette coop\u00e9ration, il faut admettre une v\u00e9rit\u00e9 : l\u2019unit\u00e9 franco-allemande est une condition pr\u00e9alable \u00e0 tout partenariat s\u00e9rieux avec l\u2019Est. Qui parle d\u2019\u00e9largissement doit aussi parler d\u2019approfondissement \u2013 et celui-ci commence avec ceux qui ont invent\u00e9 l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

Ces divergences ne sont pas que techniques. Elles sont le reflet d\u2019identit\u00e9s culturelles et politiques profond\u00e9ment ancr\u00e9es. La France se vit comme une puissance strat\u00e9gique \u00e0 vocation mondiale ; l\u2019Allemagne comme une puissance pragmatique dans un ordre fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. Ces visions s\u2019opposent, notamment sur la dissuasion nucl\u00e9aire, les exportations d\u2019armes ou la politique industrielle europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Il ne suffit plus d\u2019invoquer la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une union des march\u00e9s financiers, d\u2019une meilleure coop\u00e9ration \u00e9conomique ou d\u2019une coordination politique renforc\u00e9e. Si le chancelier allemand croit v\u00e9ritablement en l\u2019Europe, il faudra plus que des formules diplomatiques. Une v\u00e9ritable relance de la relation franco-allemande pourrait s\u2019articuler autour de six propositions concr\u00e8tes :<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Six propositions pour un v\u00e9ritable renouveau<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Le fran\u00e7ais comme langue obligatoire au coll\u00e8ge<\/strong>
    La proximit\u00e9 na\u00eet de la compr\u00e9hension linguistique. Elle ne peut \u00eatre impos\u00e9e, mais encourag\u00e9e. Le fran\u00e7ais doit retrouver sa place dans les programmes scolaires allemands \u2013 obligatoire et soutenu. Et inversement, l\u2019allemand doit \u00eatre valoris\u00e9 \u00e0 nouveau en France.<\/li>\n\n\n\n
  2. Reconnaissance de la polyvalence diplomatique<\/strong>
    Les divergences en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, et en particulier entre la France et l\u2019Allemagne, ont souvent \u00e9t\u00e9 per\u00e7ues comme une faiblesse. Pourtant, le tr\u00e8s attendu \u00ab parler d\u2019une seule voix \u00bb dans les communiqu\u00e9s reste bien souvent un acte purement d\u00e9claratif. \u00c0 l\u2019inverse, la capacit\u00e9 \u00e0 adopter des positions diff\u00e9rentes, \u00e0 mobiliser divers canaux diplomatiques et \u00e0 faire entendre une pluralit\u00e9 de points de vue pourrait \u00eatre envisag\u00e9e comme une force. Tant qu\u2019elle reste orient\u00e9e vers un objectif commun, une telle politique \u00e9trang\u00e8re compl\u00e9mentaire peut renforcer la relation bilat\u00e9rale \u2013 et envoyer un signal fort \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/li>\n\n\n\n
  3. Relancer une industrie de d\u00e9fense commune<\/strong>
    Les projets bilat\u00e9raux de d\u00e9fense ont historiquement jou\u00e9 un r\u00f4le n\u00e9cessaire, d\u2019abord pour d\u00e9samorcer les potentiels de conflit, puis pour \u00e9viter la concurrence entre programmes nationaux. Aujourd\u2019hui, ils ne sont plus adapt\u00e9s aux d\u00e9fis \u00e0 venir. Les int\u00e9r\u00eats particuliers, le lobbying des entreprises impliqu\u00e9es et les difficult\u00e9s logistiques li\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9gration politique d\u2019\u00c9tats tiers entravent une industrie r\u00e9ellement efficace. L\u2019Europe a besoin d\u2019une arm\u00e9e unifi\u00e9e, fond\u00e9e sur des standards, une formation, un march\u00e9 et une strat\u00e9gie communs. L\u2019Allemagne et la France doivent en prendre la t\u00eate. Elles peuvent s\u2019appuyer pour cela sur l\u2019exp\u00e9rience de la Brigade franco-allemande. Sur le plan industriel, cela implique\u202f: des normes d\u2019homologation standardis\u00e9es (\u00e9quivalentes \u00e0 des normes europ\u00e9ennes STANAG), une gestion de programme commune pour les grands projets, ainsi qu\u2019une plateforme d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent, capable d\u2019int\u00e9grer des syst\u00e8mes habit\u00e9s comme non habit\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n
  4. R\u00e9alisme sur la dissuasion nucl\u00e9aire<\/strong>
    L\u2019extension propos\u00e9e du parapluie nucl\u00e9aire fran\u00e7ais ne constitue qu\u2019une r\u00e9ponse de fa\u00e7ade \u2013 principalement motiv\u00e9e par des consid\u00e9rations budg\u00e9taires \u2013 au d\u00e9fi de la dissuasion nucl\u00e9aire. Les capacit\u00e9s actuelles ne suffisent pas \u00e0 garantir une dissuasion cr\u00e9dible. Une solution pr\u00e9f\u00e9rable serait la cr\u00e9ation d\u2019un bouclier europ\u00e9en, fond\u00e9 sur un partage des capacit\u00e9s restantes des puissances nucl\u00e9aires europ\u00e9ennes et sur de nouveaux d\u00e9veloppements \u00e0 co\u00fbts ma\u00eetrisables. Concr\u00e8tement, les syst\u00e8mes de lancement resteraient formellement sous souverainet\u00e9 nationale, mais les d\u00e9cisions concernant les seuils d\u2019emploi, la s\u00e9curit\u00e9 du stockage et les proc\u00e9dures de crise seraient confi\u00e9es \u00e0 un organe multilat\u00e9ral, plac\u00e9 sous supervision parlementaire, sur la base d\u2019un accord d\u00e9finissant le partage des charges, les infrastructures communes d\u2019alerte et de s\u00e9curit\u00e9, ainsi que la modernisation technique partag\u00e9e. Une gestion d\u00e9centralis\u00e9e et une administration europ\u00e9enne de ces moyens renforceraient en outre la capacit\u00e9 de seconde frappe \u2013 \u00e0 condition qu\u2019elle s\u2019appuie sur un accord pr\u00e9alable sur les comp\u00e9tences en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/li>\n\n\n\n
  5. Un fonds europ\u00e9en pour la recherche technologique<\/strong>
    Sur la base des ambitions num\u00e9riques d\u00e9j\u00e0 existantes, il faut cr\u00e9er un fonds de recherche cibl\u00e9 et op\u00e9rationnel, capable de relier les avanc\u00e9es de la deep tech \u00e0 des applications industrielles concr\u00e8tes. Ce fonds collaborerait avec des centres de comp\u00e9tence r\u00e9gionaux \u2013 des campus de recherche dans des zones technologiquement fortes o\u00f9 se croisent universit\u00e9s, financements publics et capital-risque. Les crit\u00e8res de financement devraient viser des technologies strat\u00e9giques\u202f: intelligence artificielle, communication quantique, cloud s\u00e9curis\u00e9, stockage d\u2019\u00e9nergie verte. Les m\u00e9canismes de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle devront garantir que les entreprises europ\u00e9ennes puissent tirer un b\u00e9n\u00e9fice durable des recherches financ\u00e9es par des fonds publics. Des standards ouverts, une interop\u00e9rabilit\u00e9 obligatoire et une forte orientation vers la cr\u00e9ation d\u2019entreprises assureront que la recherche soit traduite en produits et en emplois.<\/li>\n\n\n\n
  6. Suppression des barri\u00e8res non tarifaires<\/strong>
    Le march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en souffre encore d\u2019obstacles pratiques qui pourraient \u00eatre lev\u00e9s par des solutions techniques et administratives claires. Il faut cr\u00e9er des \u00ab One-Stop-Shops \u00bb (guichets uniques num\u00e9riques) pour la cr\u00e9ation d\u2019entreprises transfrontali\u00e8res, des proc\u00e9dures automatiques de reconnaissance des qualifications professionnelles via des plateformes d\u2019identit\u00e9 interop\u00e9rables, ainsi que des r\u00e8gles harmonis\u00e9es de passation de march\u00e9s pour les infrastructures critiques. Les outils de soutien public \u2013 banques de d\u00e9veloppement, agences d\u2019innovation \u2013 devraient regrouper leurs programmes pour des projets transfrontaliers et faciliter l\u2019acc\u00e8s au capital \u00e0 travers des lignes de cr\u00e9dit communes. Du c\u00f4t\u00e9 administratif, un syst\u00e8me bilat\u00e9ral d\u2019ombudsman pour les litiges commerciaux permettrait de trancher rapidement. Ces r\u00e9formes op\u00e9rationnelles stimuleraient l\u2019investissement, r\u00e9duiraient les d\u00e9lais de mise sur le march\u00e9 et instaureraient la confiance, notamment parmi les PME et les start-ups. Mieux encore\u202f: test\u00e9es dans le cadre bilat\u00e9ral, elles pourraient devenir le moteur de r\u00e9formes europ\u00e9ennes plus larges.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
    \n\n\n\n

    L\u2019Union europ\u00e9enne ne peut se contenter de tirer sa l\u00e9gitimit\u00e9 du pass\u00e9. Si elle veut exister demain, elle doit affirmer une vision d\u2019avenir. Il ne suffit pas que le chancelier et le pr\u00e9sident s\u2019entendent bien. Il ne suffit pas que des enfants agitent des drapeaux ou que des maires entretiennent des jumelages. Il faut que la relation entre \u00c9tats devienne une amiti\u00e9 entre peuples \u2013 par la langue, l\u2019\u00e9change, la responsabilit\u00e9 partag\u00e9e et les r\u00eaves communs.<\/p>\n\n\n\n

    L\u2019amiti\u00e9 franco-allemande n\u2019est pas une \u00e9vidence historique. C\u2019est une invention artificielle, historique et anormale \u2013 et, \u00e0 ce titre, elle doit \u00eatre entretenue, am\u00e9lior\u00e9e, parfois repens\u00e9e. Non comme un rituel, mais comme un acte politique. Non comme un devoir, mais comme un engagement passionn\u00e9 pour une Europe qui ne soit pas qu\u2019un march\u00e9. Une Europe qui ne se limite pas \u00e0 son pass\u00e9. Une Europe qui veuille encore \u00eatre avenir.<\/p>\n\n\n\n

    <\/a><\/p>\n\n\n\n

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