Institution symbolique du rapprochement franco-allemand, la Brigade Franco-allemande est un acteur central pour l\u2019avenir de la coop\u00e9ration militaire entre les deux nations. Les succ\u00e8s et les manques de la Brigade illustrent parfaitement l\u2019\u00e9tat de la relation entre la Bundeswehr et l\u2019Arm\u00e9e Fran\u00e7aise, et posent la question fondamentale de \u00ab l\u2019arm\u00e9e commune \u00bb, dans un cadre franco-allemand ou europ\u00e9en, concept utilis\u00e9 encore fin 2018 par le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron. <\/p>\n\n\n\n
Cr\u00e9\u00e9e le 12 janvier 1989 \u00e0 l\u2019issue du cinquanti\u00e8me sommet franco-allemand de Karlsruhe entre Fran\u00e7ois Mitterrand et Helmut Kohl, la Brigade Franco-Allemande (BFA) symbolise la coop\u00e9ration en mati\u00e8re militaire entre les nations fran\u00e7aise et allemande. Fond\u00e9e \u00e0 la sortie de la Guerre Froide, elle a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e comme un signe politique fort, marquant la volont\u00e9 franco-allemande de constituer une d\u00e9fense europ\u00e9enne. Elle est ainsi subordonn\u00e9e \u00e0 l\u2019Eurocorps, corps d\u2019arm\u00e9e regroupant des forces de France, d\u2019Allemagne, du Benelux et de Pologne depuis le 1er octobre 1993. Elle comprend des unit\u00e9s fran\u00e7aises et allemandes, qui servent et combattent c\u00f4te-\u00e0-c\u00f4te depuis maintenant 30 ans, et est habilit\u00e9e \u00e0 intervenir dans n\u2019importe quelle mission de maintien de la paix ou de la s\u00e9curit\u00e9 sous couvert de l\u2019ONU, de l\u2019OTAN, de l\u2019Union Europ\u00e9enne ou des \u00e9tats-majors respectifs. La BFA sert donc en quelque sorte de laboratoire d\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 bilat\u00e9ral entre les arm\u00e9es fran\u00e7aises et allemandes, mais inscrit majoritairement dans un cadre multilat\u00e9ral de par sa nature d\u2019utilisation.<\/p>\n\n\n\n
Elle a ainsi \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9e en Bosnie et au Kosovo \u00e0 partir de 1996 dans le cadre de la s\u00e9curisation men\u00e9e par l\u2019OTAN et l\u2019Union Europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019issue de la Guerre de Yougoslavie, en Afghanistan dans le cadre de l\u2019intervention de l\u2019Eurocorps, et, plus r\u00e9cemment, au Mali. <\/p>\n\n\n\n
Avec un \u00e9tat-major bas\u00e9 \u00e0 M\u00fcllheim en Allemagne, la BFA, unit\u00e9 binationale, est compos\u00e9e de 5600 hommes, dont environ 60% d\u2019allemands et 40% de fran\u00e7ais, appartenant respectivement aux arm\u00e9es de terre des deux pays. Son commandement se transmet tous les deux ans entre un commandant fran\u00e7ais et allemand. Si la communication \u00e9tait initialement faite en fran\u00e7ais et en allemand, l\u2019anglais est aujourd\u2019hui la langue de r\u00e9f\u00e9rence dans le fonctionnement du la Brigade. Les exercices et d\u00e9ploiements se font sur la base des syst\u00e8mes de transmission et d\u2019information nationaux respectifs, rendant ainsi une coop\u00e9ration totale impossible. De plus, le cadre l\u00e9gislatif des parties allemandes et fran\u00e7aise est fond\u00e9 sur les constitutions respectives et les cadres l\u00e9gislatifs des deux pays, et les soldats de la Brigade sont subordonn\u00e9s \u00e0 leur \u00e9tat-major national. L\u2019exemple du Mali est assez parlant sur ce mode de fonctionnement : Si la BFA a \u00e9t\u00e9 officiellement d\u00e9ploy\u00e9e sur le sol malien, seuls les \u00e9l\u00e9ments fran\u00e7ais se sont r\u00e9ellement battus dans le cadre de l\u2019op\u00e9ration Barkhane, les soldats allemands de la brigade n\u2019\u00e9tant pr\u00e9sents que dans le cadre de la mission onusienne Minusma, visant \u00e0 soutenir les institutions politiques maliennes. Les soldats des deux nations, d\u00e9ploy\u00e9s dans le cadre de la BFA, ont donc op\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re strictement ind\u00e9pendante, tout en \u00e9changeant des informations confidentielles et en s\u2019entra\u00eenant \u00e0 se porter secours mutuellement. Si l\u2019utilisation en tant que tel de la Brigade est une r\u00e9ussite pour la relation franco-allemande, cette exp\u00e9rience malienne montre aussi la limite principale de la Brigade : un manque criant de v\u00e9ritable int\u00e9gration dans les politiques de s\u00e9curit\u00e9s franco-allemandes, et un statut mixte qui l\u2019emp\u00eache d\u2019\u00eatre r\u00e9ellement utilis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La Brigade Franco-Allemande constitue l\u2019illustration parfaite du paradoxe marquant les volont\u00e9s fran\u00e7aises et allemandes de coop\u00e9ration : elle est une preuve des ambitions des deux nations de marquer leur relation dans une perspective politique, mais met en valeur l\u2019insuffisance des moyens allou\u00e9s \u00e0 cette volont\u00e9. Si la Brigade se place de plus en plus dans un cadre d\u2019action europ\u00e9en, plusieurs enjeux limitent encore sa v\u00e9ritable \u00e9closion en tant qu\u2019acteur r\u00e9f\u00e9rent de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne et de la projection franco-allemande. Sa sous-utilisation pose notamment question : en effet, son cadre l\u00e9gislatif compliqu\u00e9, son interop\u00e9rabilit\u00e9 qui n\u2019est pas parfaite ainsi que les contextes diplomatiques tr\u00e8s diff\u00e9rents entre la France et l\u2019Allemagne rendent une utilisation r\u00e9guli\u00e8re de la Brigade tr\u00e8s difficile. Le manque de moyens allou\u00e9s \u00e0 cette interop\u00e9rabilit\u00e9 constitue une \u00e9pine cons\u00e9quente dans le pied d\u2019une volont\u00e9 d\u2019approfondissement des missions et du r\u00f4le de la Brigade. Si elle peut se placer en instrument d\u2019une politique de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, il est aujourd\u2019hui impossible de pr\u00e9voir un v\u00e9ritable changement d\u2019attitude dans l\u2019Union Europ\u00e9enne par rapport \u00e0 la question d\u2019une arm\u00e9e commune, notamment avec la recherche d\u2019ind\u00e9pendance relative par rapport \u00e0 l\u2019OTAN rendue aujourd\u2019hui plus que compliqu\u00e9e dans le cadre du conflit russo-ukrainien. <\/p>\n\n\n\n
La Brigade Franco-Allemande est, encore aujourd\u2019hui et malgr\u00e9 quelques succ\u00e8s relatifs, plus dans un r\u00f4le de symbole qu\u2019un v\u00e9ritable instrument politique int\u00e9gr\u00e9 de la relation franco-allemande. Une v\u00e9ritable volont\u00e9 politique pourrait transformer cette institution in\u00e9dite en acteur majeur de la s\u00e9curit\u00e9 franco-allemande, mais, \u00e0 l\u2019image de la majorit\u00e9 des projets de coop\u00e9ration militaires franco-allemands, il est difficile d\u2019en conna\u00eetre r\u00e9ellement les perspectives tant la volont\u00e9 commune n\u2019est pas marqu\u00e9e. La situation internationale pourrait cependant faire encore \u00e9voluer les positions respectives. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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